銀買上法(英文、和訳)
Silver Purchase Act of 1934
AN ACT
To authorize the Secretary of the Treasury to purchase silver, issue silver certificates, and for other purposes.
Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United States of America in Congress assembled, That the short title of this Act shall be the " Silver Purchase Act of 1934."
SEC. 2. It is hereby declared to be the policy of the United States that the proportion of silver to gold in the monetary stocks of the United States should be increased, with the ultimate objective of having and maintaining, one fourth of the monetary value of such stocks in silver.
SEC. 3. Whenever and so long as the proportion of silver in the stocks of gold and silver of the United States is less than one-fourth of the monetary value of such stocks, the Secretary of the Treasury is authorized and directed to purchase silver, at home or abroad, for present or future delivery with any direct obligations, coin, or currency of the United States, authorized by law, or with any funds in the Treasury not otherwise appropriated, at such rates, at such times, and upon such terms and conditions as he may deem reasonable and most advantageous to the public interest: Provided, That no purchase of silver shall be made hereunder at a price in excess of the monetary value thereof: And provided further, That no purchases of silver situated in the continental United States on May 1, 1934, shall be made hereunder at a price in excess of 50 cents a fine ounce.
SEC. 4. Whenever and so long as the market price of silver exceeds its monetary value or the monetary value of the stocks of silver is greater than 25 per centum of the monetary value of the stocks of gold and silver, the Secretary of the Treasury may, with the approval of the President and subject to the provisions of section 5, sell any silver acquired under the authority of this Act, at home or abroad, for present or future delivery, at such rates, at such times, and upon such terms and conditions as he may deem reasonable and most advantageous to the public interest.
SEC. 5. The Secretary of the Treasury is authorized and directed to issue silver certificates in such denominations as he may from time to time prescribe in a face amount not less than the cost of all silver purchased under the authority of section 3, and such certificates shall be placed in actual circulation. There shall be maintained in the Treasury as security for all silver certificates heretofore or hereafter issued and at the time outstanding an amount of silver in bullion and standard silver dollars of a monetary value equal to
the face amount of such silver certificates. All silver certificates heretofore or hereafter issued shall be legal tender for all debts, public and private, public charges, taxes, duties, and dues, and shall be redeemable on demand at the Treasury of the United States in standard silver dollars; and the Secretary of the Treasury is authorized to coin standard silver dollars for such redemption.
SEC. 6. Whenever in his judgment such action is necessary to effectuate the policy of this Act, the Secretary of the Treasury is authorized, with the approval of the President, to investigate, regulate, or
prohibit, by means of licenses or otherwise, the acquisition, importation, exportation, or transportation of silver and of contracts and other arrangements made with respect thereto; and to require the filing of reports deemed by him reasonably necessary in connection therewith. Whoever willfully violates the provisions of any license, order, rule, or regulation issued pursuant to the authorization contained in this section shall, upon conviction, be fined not more than $10,000 or, if a natural person, may be imprisoned for not more than ten years, or both; and any officer, director, or agent of any corporation who knowingly participates in such violation may be punished by a like fine, imprisonment, or both.
SEC. 7. Whenever in the judgment of the President such action is necessary to effectuate the policy of this Act, he may by Executive order require the delivery to the United States mints of any or all silver by whomever owned or possessed. The silver so delivered shall be coined into standard silver dollars or otherwise added to the monetary stocks of the United States as the President may determine; and there shall be returned therefor in standard silver dollars, or any other coin or currency of the United States, the monetary value of the silver so delivered less such deductions for seigniorage, brassage, coinage, and other mint charges as the Secretary of the Treasury with the approval of the President shall have determined: Provided, That in no case shall the value of the amount returned therefor be less than the fair value at the time of such order of the silver required to be delivered as such value is determined by the market price over a reasonable period terminating at the time of such order. The Secretary of the Treasury shall pay all necessary costs of the transportation of such silver and standard silver dollars, coin, or currency, including the cost of insurance, protection, and such other incidental costs as may be reasonably necessary. Any silver withheld in violation of any Executive order issued under this section or of any regulations issued pursuant thereto shall be forfeited to the United States, and may be seized and condemned by like proceedings as those provided by law for the forfeiture, seizure, and condemnation of property imported into the United States contrary to law; and, in addition, any person failing to comply with the provisions of any such Executive order or regulation shall be subject to a penalty equal to twice the monetary value of the silver
in respect of which such failure occurred.
SEC. 8. Schedule A of title VIII of the Revenue Act of 1926, as amended (relating to stamp taxes), is amended by adding at the end thereof a new subdivision to read as follows:
" 10. SILVER, AND SO FORTH, SALES AND TRANSFERS.-On all transfers of any interest in silver bullion, if the price for which such interest is or is to be transferred exceeds the total of the cost thereof and allowed expenses, 50 per centum of the amount of such excess. On every such transfer there shall be made and delivered by the transferor to the transferee a memorandum to which there shall be affixed lawful stamps in value equal to the tax thereon. Every such memorandum shall show the date thereof, the names and addresses of the transferor and transferee, the interest in silver bullion to which it refers, the price for which such interest is or is to be transferred and the cost thereof and the allowed expenses. Any person liable for payment of tax under this subdivision (or anyone who acts in the matter as agent or broker for any such person) who is a party to any such transfer, or who in pursuance of any such transfer delivers any silver bullion or interest therein, without a memorandum stating truly and completely the information herein required, or who delivers any such memorandum without having the proper stamps affixed thereto, with intent to evade the foregoing provisions, shall be deemed guilty of a misdemeanor, and upon conviction thereof shall pay a fine of not exceeding $1,000 or be imprisoned not more than six months, or both. Stamps affixed under this subdivision shall be canceled (in lieu of the manner provided in section 804) by such officers and in such manner as regulations under this subdivision shall prescribe. Such officers shall cancel such stamps only if it appears that the proper tax is being paid, and when stamps with respect to any transfer are so canceled, the transferor and not the transferee shall be liable for any additional tax found due or penalty with respect to such transfer. The Commissioner shall abate or refund, in accordance with regulations issued hereunder, such portion of any tax hereunder as he finds to be attributable to profits (1)
realized in the course of the transferor's regular business of furnishing silver bullion for industrial, professional, or artistic use and (a) not resulting from a change in the market price of silver bullion, or (b) offset by contemporaneous losses incurred in transactions in interests in silver bullion determined, in accordance with such regulations, to have been specifically related hedging transactions; or (2) offset by contemporaneous losses attributable to changes in the market price of silver bullion and incurred in transactions in silver foreign exchange determined, in accordance with such regulations, to have been hedged specifically by the interest in silver bullion transferred. The provisions of this subdivision shall extend to all
transfers in the United States of any interest in silver bullion, and to all such transfers outside the United States if either party thereto is a resident of the United States or is a citizen of the United States who has been a resident thereof within three months before the date of the transfer or if such silver bullion or interest therein is situated in the United States; and shall extend to transfers to the United States Government (the tax in such cases to be payable by the transferor), but shall not extend to transfers of silver bullion by deposit
or delivery at a United States mint under proclamation by the President or in compliance with any Executive order issued pursuant to section 7 of the Silver Purchase Act of 1934. The tax under this subdivision on transfers enumerated in subdivision 4 shall be in addition to the tax under such subdivision. This subdivision shall apply (1) with respect to all transfers of any interest in silver bullion after the enactment of the Silver Purchase Act of 1934, and (2) with respect to all transfers of any interest in silver bullion on or after May 15, 1934, and prior to the enactment of the Silver Purchase Act of 1934, except that in such cases it shall be paid by the transferor in such manner and at such time as the Commissioner, with the approval of the Secretary of the Treasury, may by regulations prescribe, and the requirement of a memorandum of such transfer shall not apply.
"As used in this subdivision"---
"The term ' cost ' means the cost of the interest in silver bullion to the transferor, except that (a) in case of silver bullion produced from materials containing silver which has not previously entered into industrial, commercial, or monetary use, the cost to a transferor who is the producer shall be deemed to be the market price at the time of production determined in accordance with regulations issued hereunder; (b) in the case of an interest in silver bullion acquired by the transferor otherwise than for valuable consideration, the cost shall be deemed to be the cost thereof to the last previous transferor by whom it was acquired for a valuable consideration; and (c) in the case of any interest in silver bullion acquired by the transferor (after April 15, 1934) in a wash sale, the cost shall be deemed to be the cost to him of the interest transferred by him in such wash sale, but with proper adjustment, in accordance with regulations under this subdivision, when such interests are in silver bullion for delivery at different times.
"The term 'transfer' means a sale, agreement of sale, agreement to sell, memorandum of sale or delivery of, or transfer, whether made by assignment in blank or by any delivery, or by any paper or agreement or memorandum or any other evidence of transfer or sale; or means to make a transfer as so defined.
" The term ' interest in silver bullion ' means any title or claim to, or interest in, any silver bullion or contract therefor.
"The term 'allowed expenses' means usual and necessary expenses actually incurred in holding, processing, or transporting the interest in silver bullion as to which an interest is transferred (including storage, insurance, and transportation charges but not including interest, taxes, or charges in the nature of overhead),
determined in accordance with regulations issued hereunder.
" The term ' memorandum ' means a bill, memorandum, agreement, or other evidence of a transfer.
" The term ' wash sale' means a transaction involving the transfer of an interest in silver bullion and, within thirty days before or after such transfer, the acquisition by the same person of an interest in silver bullion. Only so much of the interest so acquired as does not exceed the interest so transferred, and only so much of the interest so transferred as does not exceed the interest so acquired, shall be deemed to be included in the wash sale.
"The term 'silver bullion' means silver which has been melted, smelted, or refined and is in such state or condition that its value depends primarily upon the silver content and not upon its form."
SEC. 9. The Secretary of the Treasury is hereby authorized to issue, with the approval of the President, such rules and regulations as the Secretary of the Treasury may deem necessary or proper to carry out the purposes of this Act, or of any order issued hereunder.
SEC. 10. As used in this Act---
The term " person" means an individual, partnership, association, or corporation;
The term " the continental United States " means the States of the United States, the District of Columbia, and the Territory of Alaska;
The term "monetary value" means a value calculated on the basis of $1 for an amount of silver or gold equal to the amount at the time contained in the standard silver dollar and the gold dollar, respectively;
The term "stocks of silver" means the total amount of silver at the time owned by the United States (whether or not held as security for outstanding currency of the United States) and of silver contained in coins of the United States at the time outstanding;
The term " stocks of gold " means the total amount of gold at the time owned by the United States, whether or not held as a reserve or as security for any outstanding currency of the United States.
SEC. 11. There is authorized to be appropriated, out of any money in the Treasury not otherwise appropriated, the sum of $500,000, which shall be available for expenditure under the direction of the
President and in his discretion, for any purpose in connection with the carrying out of this Act; and there are hereby authorized to be appropriated annually such additional sums as may be necessary for such purposes.
SEC. 12. The right to alter, amend, or repeal this Act is hereby expressly reserved. If any provision of this Act, or the application thereof to any person or circumstances, is held invalid, the remainder of the Act, and the application of such provision to other persons or circumstances, shall not be affected thereby.
SEC. 13. All Acts and parts of Acts inconsistent with any of the provisions of this Act are hereby repealed, but the authority conferred in this Act upon the President and the Secretary of the Treasury is declared to be supplemental to the authority heretofore conferred.
Approved, June 19, 1934, 9 p.m.
(Source:https://fraser.stlouisfed.org/files/docs/historical/congressional/silver-purchase-act-1934.pdf)
(和訳)
法律
財務長官による銀の購入、銀証券の発行、及びその他の目的を承認する
合衆国上院及び下院は、議会において集まり、本法の略称を「1934年銀買上法」とすることを制定する。
第2条 合衆国の政策として、合衆国の通貨準備における銀と金の比率を引き上げ、最終的に当該準備の通貨価値の4分の1を銀で保有し維持することを目的とすることをここに宣言する。
第3条 合衆国の金・銀備蓄における銀の割合が、当該備蓄の貨幣価値の4分の1を下回る場合、財務長官は、国内又は国外において、現在又は将来の引渡しを条件として、法律で認可された合衆国の直接債務、 法律で認められた米国硬貨又は紙幣、あるいは他に充当されていない財務省の資金を用いて、国内外を問わず、現物又は将来の引渡しを条件として、銀を購入する権限を与え、かつこれを行うよう命ずる。その購入価格は、財務長官が合理的かつ公益に最も有益であると認めるレート、時期、及び条件によるものとする。但し、本条に基づき銀を購入する場合、その貨幣価値を超える価格での購入は行わないものとする。さらに、1934年5月1日時点で米国本土に所在する銀については、本法に基づき、1トロイオンスあたり50セントを超える価格での購入を行ってはならない。
第4条 銀の市場価格がその貨幣的価値を上回る場合、又は銀の備蓄の貨幣的価値が金及び銀の備蓄の貨幣的価値の25パーセントを超える場合、 財務長官は、大統領の承認を得て、かつ第5条の規定に従うことを条件として、本法の権限に基づき取得した銀を、国内外を問わず、現物引渡し又は将来引渡しにより、公の利益にとって合理的かつ最も有利であると認める価格、時期、及び条件で売却することができる。
第5条 財務長官は、第3条の権限に基づき購入されたすべての銀の取得原価を下回らない額面金額で、随時定める額面の銀証書を発行する権限を与えられ、かつそのように指示されるものとし、当該証書は実際に流通させなければならない。財務省においては、これまでに発行されたもの、又は今後発行されるものにかかわらず、かつ当該時点で未償還となっているすべての銀証券の担保として、当該銀証券の額面金額に相当する貨幣的価値を有する銀地金及び標準銀ドルを保有しなければならない。これまでに発行された、又は今後発行されるすべての銀証券は、公的及び私的な債務、公的負担金、税金、関税、及び諸費用の支払いに際して法定通貨としての効力を有し、合衆国財務省において標準銀ドルによる請求払戻しが可能とする。また、財務長官は、かかる払戻しのために標準銀ドルを鋳造する権限を有する。
第6条 財務長官は、本法の趣旨を実現するために必要であると判断した場合、大統領の承認を得て、免許その他の手段を用いて、銀の取得、輸入、輸出、輸送、及びこれらに関する契約その他の取り決めについて、調査、規制、又は禁止を行う権限を有する。また、財務長官は、これらに関連して合理的に必要と認める報告書の提出を求めることができる。本条に定める権限に基づき発行された許可証、命令、規則又は規制の規定に故意に違反した者は、有罪判決を受けた場合、10,000ドル以下の罰金に処せられるか、自然人である場合は10年以下の懲役に処せられるか、又はその両方に処せられるものとする。また、当該違反に故意に関与した法人の役員、取締役又は代理人は、同様の罰金、懲役、又はその両方に処せられるものとする。
第7条 大統領が本法の政策を実施するために必要であると判断したときは、大統領は大統領令により、所有者又は所持者を問わず、銀の全部又は一部を合衆国造幣局に引き渡すよう命ずることができる。このように引き渡された銀は、標準銀ドルに鋳造されるか、あるいは大統領が定めるその他の方法で合衆国の通貨備蓄に組み入れられるものとする。また、引き渡された銀の金銭的価値から、財務長官が大統領の承認を得て定めた鋳造益、鋳造費、その他の造幣費用を差し引いた額に相当する標準銀ドル、又はその他の合衆国の硬貨若しくは通貨が、これに対して返還されるものとする。但し、いかなる場合においても、これに対し返還される金額の価値は、当該命令の時点における引渡しが義務付けられた銀の公正価値を下回ってはならない。この公正価値は、当該命令の時点をもって終了する合理的な期間における市場価格によって決定されるものとする。財務長官は、当該銀及び標準銀ドル、硬貨、又は紙幣の輸送に必要な全ての費用(保険料、警備費、及びその他合理的に必要とされる付随費用を含む)を負担しなければならない。本条に基づき発令された大統領令、又はこれに基づいて発令された規則に違反して留保された銀は、合衆国に没収されるものとし、法律に違反して合衆国に輸入された財産の没収、差押え、及び没収に関する法律で定められた手続と同様の手続により、差押え及び没収されることができる。さらに、かかる大統領令又は規則の規定に従わなかった者は、当該違反が生じた銀の金銭的価値の2倍に相当する罰金に処されるものとする。
第8条 改正後の1926年歳入法第VIII編別表A(印紙税に関するもの)は、その末尾に以下の新しい項を追加することにより改正される。
「10. 銀、その他、その販売及び譲渡。- 銀地金に対するいかなる権利の譲渡においても、当該権利の譲渡価格(又は譲渡予定価格)がその取得原価及び認められた経費の合計額を超える場合、その超過額の50パーセント。かかる譲渡の都度、譲渡人は譲受人に対し、当該税額に相当する額面の法定印紙を貼付した覚書を作成し、これを交付しなければならない。かかる覚書には、その日付、譲渡人及び譲受人の氏名及び住所、当該覚書が対象とする銀地金の持分、当該持分の譲渡価格又は譲渡予定価格、ならびにその費用及び認められた経費を記載しなければならない。本項に基づき納税義務を負う者(又は当該者の代理人若しくは仲介人として当該事案に関与する者)であって、かかる譲渡の当事者である者、又は、本項に規定される情報を真実かつ完全に記載した覚書なしに、かかる譲渡に従って銀地金又はその持分を引渡す者、若しくは適切な印紙を貼付せずに当該覚書を引渡す者であって、前項の規定を回避する意図がある者は、軽犯罪を犯したものとみなされ、有罪判決を受けた場合には、1,000ドル以下の罰金、6ヶ月以下の禁錮、又はその両方の刑に処せられるものとする。本項に基づき貼付された印紙は、(第804条に規定される方法に代えて)本項に基づく規則で定める官吏により、同規則で定める方法により消印されなければならない。当該官吏は、適正な税額が納付されていることが確認された場合に限り、当該印紙を消印するものとし、譲渡に関する印紙がこのように消印された場合、当該譲渡に関して納付すべき追加税額又は罰金が生じたときは、譲受人ではなく譲渡人がその責任を負うものとする。長官は、本法に基づき発布される規則に従い、本法に基づく税金のうち、以下の利益に起因すると認める部分を減免又は還付するものとする (1)譲渡人の、工業用、業務用、又は芸術用としての銀地金の供給という通常の事業活動において実現した利益のうち、かつ、(a) 銀地金の市場価格の変動に起因しないもの、又は (b) 当該規則に従い、銀地金の持分に関する取引において生じた、かつ、当該規則に従い、特定のヘッジ取引に関連すると認定された同時期の損失によって相殺されたもの; 又は(2) 銀地金の市場価格の変動に起因し、かつ当該規則に従い、譲渡された銀地金の持分によって具体的にヘッジされたと認定された銀外国為替取引において生じた同時期の損失によって相殺されるもの。本項の規定は、米国内における銀地金の権利のいかなる譲渡にも適用され、また、その当事者のいずれかが米国の居住者である場合、又は譲渡日の3ヶ月前までに米国に居住していた米国市民である場合、若しくは当該銀地金又はその権利が米国内に所在する場合、米国外における当該譲渡のすべてにも適用される。また、合衆国政府への譲渡(この場合、税金は譲渡人が納付するものとする)にも適用されるものとするが、大統領の布告に基づき、又は1934年銀購入法第7条に従って発令された大統領令に従い、合衆国造幣局への預託又は引渡しによる銀地金の譲渡には適用されないものとする。本項に基づく、第4項に列挙された譲渡に対する税は、同項に基づく税に追加されるものとする。本項は、(1) 1934年銀購入法の制定後の銀地金に関するいかなる権利の譲渡についても、及び (2) 1934年5月15日以降、 、但し、そのような場合においては、財務長官の承認を得て長官が規則で定める方法及び時期に従い譲渡人がこれを支払うものとし、当該譲渡に関する覚書の作成要件は適用されない。本項において「取得価額」とは、譲渡人にとっての銀地金に対する権利の取得価額をいう。但し、(a) これまで産業上、商業上、又は貨幣としての用途に供されたことのない銀を含む材料から生産された銀地金の場合、生産者である譲渡人にとっての取得価額は、本法に基づき発行される規則に従って決定される生産時の市場価格とみなされる; (b) 譲渡人が有償以外の方法で取得した銀地金の持分については、その取得原価は、当該持分を有償で取得した直前の譲渡人にとっての取得原価とみなされる。また、(c) 譲渡人が(1934年4月15日以降に)ウォッシュセールにより取得した銀地金の権利については、当該権利の取得原価は、当該ウォッシュセールにおいて譲渡人が譲渡した権利の取得原価とみなされるものとする。但し、当該権利が異なる時期に引渡される銀地金である場合は、本項に基づく規則に従い、適切な調整を行うものとする。
「譲渡」とは、売却、売買契約、売却の合意、売買覚書、引渡し又は譲渡を意味し、これらは白紙譲渡、引渡し、書面、契約、覚書、その他譲渡又は売却の証拠によって行われるものを含む。また、本定義に従って譲渡を行うことを意味する。
「銀地金に対する権利」とは、いかなる銀地金又はその契約に対する所有権、請求権、若しくは権利を意味する。
「認められた経費」とは、権利の移転対象となる銀地金の権利を保有、加工、又は輸送する際に実際に発生した、通常かつ必要な経費(保管料、保険料、輸送費を含むが、利子、税金、又は間接費の性質を有する費用は含まない)をいい、
本規則に基づき定められるものとする。
「覚書」とは、譲渡証書、覚書、契約書、又はその他の譲渡の証拠をいう。
「ウォッシュセール」とは、銀地金の持分の譲渡を伴う取引であり、かつ、当該譲渡の前後30日以内に、同一の者による銀地金の持分の取得が行われることをいう。当該取得された持分のうち、当該譲渡された持分を超えない部分、及び当該譲渡された持分のうち、当該取得された持分を超えない部分のみが、ウォッシュセールに含まれるものとみなされる。
「銀地金」とは、溶解、精錬、又は精製され、その価値が主に銀の含有量に依存し、その形態に依存しない状態又は状態にある銀をいう。
第9条 財務長官は、大統領の承認を得て、本法又は本法に基づき発令される命令の目的を達成するために必要又は適切と認める規則及び規制を制定する権限を有する。
第10条 本法において、以下の用語は次の意味を有する。
「人」とは、個人、パートナーシップ、組合、又は法人をいう。
「米国本土」とは、合衆国の各州、コロンビア特別区及びアラスカ準州をいう。
「貨幣的価値」とは、当時標準銀貨及び金貨にそれぞれ含まれていた量に相当する銀又は金の量に対し、1ドルを基準として算定された価値をいう。
「銀の備蓄」とは、その時点で合衆国が所有する銀の総量(合衆国の流通通貨の担保として保有されているか否かを問わない)及びその時点で流通している合衆国硬貨に含まれる銀の総量をいう。
「金の備蓄」とは、その時点で合衆国が所有する金の総量をいい、それが準備金として、又は合衆国の流通通貨の担保として保有されているか否かを問わない。
第11条 本法の施行に関連するいかなる目的のためにも、大統領の指示及び裁量の下で支出に充てられるものとして、他に充当されていない国庫の資金から50万ドルを歳出することが認められる。また、当該目的のために必要とされる追加の金額については、毎年歳出することがここに認められる。
第12条 本法を改正、修正、又は廃止する権利は、ここに明示的に留保される。本法のいかなる規定、又はそのいかなる者若しくは状況への適用が無効とされた場合でも、本法の残りの部分、及び当該規定の他の者若しくは状況への適用は、それによって影響を受けないものとする。
第13条 本法のいかなる規定とも矛盾するすべての法律及び法律の一部は、ここに廃止される。但し、本法により大統領及び財務長官に付与された権限は、これまでに付与された権限を補完するものであると宣言される。
1934年6月19日午後9時、承認。
(DeepL.comにて翻訳)
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